為進一步深化稅制“放管服”改革，優(yōu)化稅收環(huán)境，**稅務總局12月29日發(fā)布，2017年《貨物運輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票管理辦法》（**稅務總局公告2017年第55號），規(guī)定了納稅人向稅務機關申請開具增值稅專用發(fā)票的條件和程序代開發(fā)票的具體內(nèi)容包括：
一、納稅人申請代開必須同時滿足哪些條件？
（1） 在中華人民共和國境內(nèi)（以下簡稱境內(nèi)）提供公路、河運貨物運輸服務，辦理工商登記和稅務登記。
（2） 提供公路貨運服務的，應當取得《中華人民共和國公路運輸營業(yè)執(zhí)照》、《中華人民共和國公路運輸許可證》；提供內(nèi)河貨運服務的，應當取得《中華人民共和國水路運輸營業(yè)執(zhí)照》中華人民共和國水運許可證。
（3） 主管稅務登記的稅務機關（以下簡稱主管稅務機關）實行增值稅小規(guī)模納稅人管理。
二、納稅人可以選擇哪些地方代辦發(fā)票？
納稅人在中國境內(nèi)提供道路、河運貨物運輸服務需要開具增值稅專用發(fā)票的，可以在稅務登記地的任何地方代表**稅務機關（以下簡稱開具單位）申請開具增值稅專用發(fā)票，貨物起始地、貨物到達地或運輸業(yè)務簽約地（包括互聯(lián)網(wǎng)物流平臺所在地）。
納稅人應當向主管稅務機關申報經(jīng)營資格和經(jīng)營機動車輛、船舶的情況。
三、納稅人申請開具增值稅專用發(fā)票時應提交哪些信息？
（1） 貨物運輸業(yè)開具增值稅納稅專用發(fā)票申報表（以下簡稱“申報表”，見附件）。
（2） 具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（或稅務登記證、組織機構代碼證）復印件。
代納稅人申請開具增值稅專用發(fā)票時，應按機動車號牌或船舶登記號分別填寫申報表，拖車單獨填寫申報表。申報表中填寫的運輸工具信息必須與主管稅務機關備案的信息一致。
根據(jù)**稅務總局2017年第55號文件公告，該政策自2018年1月1日起實施。
同日，**稅務總局發(fā)布《**稅務總局關于開展互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點工作的通知》（國稅函〔2017〕579號）。根據(jù)通知，**稅務總局決定在**范圍內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)代開專用發(fā)票試點工作。貨物運輸業(yè)小規(guī)模納稅人在中國境內(nèi)提供貨物運輸服務需要開具專用發(fā)票的，根據(jù)《貨物運輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票申請管理辦法》（2017年第55號公告）的有關規(guī)定，可以代開貨物運輸業(yè)小規(guī)模納稅人專用發(fā)票**稅務總局（以下簡稱《管理辦法》），并向附近**稅務機關申請為本試點企業(yè)開具專用發(fā)票的，可以委托其按照下列規(guī)定開具專用發(fā)票。
深稅函[2017]579號文件明確了互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)為貨物運輸業(yè)小規(guī)模納稅人開具專用發(fā)票的條件和程序：
一、向互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)申請貨物運輸業(yè)小規(guī)模納稅人開具專用發(fā)票，必須同時具備下列條件：
（1） 符合**稅務總局2017年第55號公告規(guī)定的向稅務機關申請開具增值稅專用發(fā)票的三個條件；
2、被認定為增值稅專用發(fā)票試點企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)，必須具備以下條件：
（1） 國務院交通主管部門公布的無車承運人試點企業(yè)，無車承運人的試點資格和經(jīng)營資格在有效期內(nèi)。
（2） 平臺應實現(xiàn)會員管理、交易匹配、運輸管理等相關系統(tǒng)功能，并具有對物流信息全過程的跟蹤、記錄、存儲和分析能力。
（3） 試點企業(yè)代開專用發(fā)票不得收取任何費用，否則不視為試點企業(yè)。
三、貨物運輸業(yè)小規(guī)模納稅人在中國境內(nèi)提供貨物運輸服務，委托試點企業(yè)按照下列規(guī)定開具專用發(fā)票：
（1） 試點企業(yè)***于為符合本通知***條所列條件的貨物運輸業(yè)小規(guī)模納稅人（以下簡稱會員）通過本平臺承攬貨物運輸業(yè)務開具專用發(fā)票。
（2） 試點企業(yè)應當與成員簽訂專用發(fā)票協(xié)議，示范協(xié)議由各省**稅務局制定。
（3） 試點企業(yè)使用自有專用發(fā)票開具系統(tǒng)，按3%的比例開具專用發(fā)票，并在發(fā)票備注欄注明納稅人名稱和會員統(tǒng)一社會信用代碼（或稅務登記證號或組織機構代碼）。
貨物運輸服務接受方以試點企業(yè)開具的專用發(fā)票為增值稅抵扣憑證抵扣進項稅額。
（4） 試點企業(yè)代會員開具的專用發(fā)票相關欄目內(nèi)容應與會員通過平臺承攬的運輸業(yè)務及平臺記錄的物流信息一致。平臺上記錄的交易、資金、物流等相關信息應統(tǒng)一保存，以備核查。
（5） 試點企業(yè)接受會員提供的貨物運輸服務，不得為會員開具專用發(fā)票。試點企業(yè)可以按照本管理辦法的有關規(guī)定，向試點企業(yè)主管稅務機關申請代開專用發(fā)票，并相應扣減進項稅額。